据美国《华尔街日报》网站5月4日报道，微博上的照片显示，在云南省会昆明，可能有超过1000人走上了市中心的街头。与此同时，在四川省的省会和重要内陆工业中心成都，官员们近来一直忙于防止公众抗议昆明px项目附近修建炼油厂的计划。微博上的照片显示，这座城市5月4日也加强了警力。

　　报道称，中国城市居民日益增加的环保活动已经成为中国关注的主要问题之一，同时也让国有石油企业的高管感到头痛，因为他们需要兴建更多的石油和天然气基础设施，以生产不断增加的汽车所需的汽油，以及纺织工业所需的塑料和化学制品。

　　报道说，在昆明的抗议活动之前，东部城市宁波2012年也曾发生反对扩建一处炼油厂的类似事件。当时的抗议活动持续了数日，当地官员最终承诺不再扩建该设施。

　　报道指出，昆明此次针对的是拟议在附近的安宁市修建的炼油厂。具体地说，昆明的抗议者和宁波民众一样，反对在此地建厂生产对二甲苯(PX项目)。这是生产塑料和其他产品的重要原料。

　　美国政府和行业报告显示，如果接触高浓度的对二甲苯，可能会导致眼睛不适和呼吸不畅。

　　报道指出，近几个月屡屡发生反对兴建工业设施的示威活动，突出表明公众并不信任国有企业及其发展工业的能力。冬季发生的一连串严重空气污染事件进一步唤起了中国民众的环保意识。

          相关负责人对于昆明px项目作出回应

　　据新华社电 昨日，昆明市相关负责人回应px项目，中石油位于安宁的炼化基地项目已经审批，相关环保标准全部符合国家要求，PX项目是炼化基地的下游配套项目，目前尚在规划研究当中，并未确定建设。

　　这一最新回应仍难以纾解网民和昆明市民对环境问题的担忧。在事关保护生态环境和群众生命健康的项目上，能否更加透明公开?

　　网民

　　呼吁政府公开px项目信息

　　2012年11月，有网民发微博称：“昆明PX项目?求辟谣!”今年2月，当地媒体刊发《国家发改委正式批复中石油云南项目 安宁将成西南石油中枢》后，安宁市中石油50万吨/年对二甲苯生产项目开始引发舆论关注。

　　网民普遍对安宁石油炼化项目特别是其下游产品PX项目表现出抵制情绪，并要求披露项目相关信息，“请依法公布所有的信息，不要担心我看不懂。”

　　与此同时，网民还对地方政府部门的监管能力表示怀疑，担忧项目运行过程中的风险。

　　政府

　　发布会未公布px项目细节

　　针对质疑，昆明市政府曾于3月29日召开新闻发布会，表示“项目经过最严格审查审核，符合国家标准和要求”，但这种“只见调查结果不见调查过程细节”的回应并未释疑，在随后组织的座谈会上也未能满足群众知情诉求。

　　气象部门专家表示，中石油炼化项目位于昆明西部的安宁市草铺镇，虽然位于上风口，但中间有西山相隔，可以有效增强污染物扩散，对昆明市的污染很小。中石油云南石化公司相关负责人表示，炼化基地采取的技术均达到国际先进水平，二氧化硫、氮氧化物等污染排放量都可以实现安全达标排放。

　　专家

　　“没有神秘，自然不恐怖”

　　要么“一闹就停”、要么“迁址复出”，已成为地方政府应对PX项目的惯有模式。

　　浙江省人大代表钱燕珍认为，政府在注重经济利益的同时应多加考虑民众的社会福利。

　　中国工程院院士、清华大学化工科学与技术研究院院长金涌表示，PX项目在中国已成为敏感符号，其解决之道还在于政府、企业和群众的沟通，项目信息公开透明，政府引导市民广泛参与企业项目的立项、评估和生产建设，“没有神秘感了，它自然不会恐怖”。

　　环保人士还建议，“特别是加大污染环境的成本处罚，对于违法排污的重大诚信违规行为，既要罚企业，又要罚人，通过对相关责任人的人身自由和财产的惩处起到警示作用。”

　　 追问

　　如何避免“一闹就停”?

　　“环境污染已成为继违法征地拆迁、劳资纠纷之后造成群体性事件的第三驾马车。”中国社科院研究员单光鼐评价说。针对近期连续出现的环境公共事件，专家指出，这种“一闹就停”的决策执行方式，只会损害政府公信力。在“环境敏感期”，凡涉及公众环保焦虑事件，政府更应通过召开听证会，公开环境评估报告信息，从而提高决策的民主参与度、运行透明度。

　　“如果你修建的这个邻避设施，虽然对多数人有益，但是对少数人的伤害和损害已经超过对多数人的益处，就应通过谈判协商，政府告诉受损的居民，会给你们什么样的补偿，会配套什么样的保护措施。居民如果觉得这些条件，足以抚平可能带来的伤害，就有极大的可能继续谈下去。”中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲表示，项目投建中，应该建立“谁受益谁补偿、谁影响谁受偿”的一整套谈判以及利益补偿和平衡的机制。

　　何艳玲认为：“不妨借鉴国际经验探索一套运作模式，通过立法明确邻避设施所建社区居民、邻避设施兴建方、政府的权责和义务，让各方在游戏规则下表达诉求。”

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