云南大学教授熊思远

民族的也是世界的，要成为国际城市就得体现出自己的特色。

“建设成为区域性国际城市”成为昆明未来发展的目标，这意味着这座城市的建设脚步将更加快速和稳健。昆明应该在哪些方面有所改进？近日，记者围绕建设区域性国际城市这个话题专访了云南大学教授熊思远。

记者：您认为区域性国际城市这个概念的提出，对昆明未来发展意味着什么？

熊思远：一个城市或一个地区乃至一个国家，“道通”则发展、发达，“闭塞”则停滞、落后。改革开放初期，邓小平就曾指出：“关起门来搞建设是不能成功的”。然而，由于历史、体制等原因，云南在上世纪50年代以后“出国”的陆路通道就封闭起来了。1999年，国家提出西部大开发战略，云南也提出要把云南建设成为中国连接南亚、东南亚的国际大通道，但由于没有上升到国家战略层面，所以虽然昆明具备了成为区域性大城市的地理条件，但却未能成为区域性的国际城市。

2009年，胡锦涛总书记视察昆明时，明确提出要把云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡。“桥头堡”战略是中央为深入推进西部大开发提出的重大举措，意味着把云南建设成为我国面向西南开放的国际大通道已经上升到国家的战略层面。作为云南省省会城市、中国西部重要政治、经济、文化、信息、交通中心及枢纽的昆明，区域性国际城市的地位已经不容置疑地进入到中国国家战略层面的规划蓝图。昆明不仅将重现其作为古代中国南方丝绸之路的“要塞”风采，而且将发挥其作为当代中国走向世界重要桥头堡的“区域性国际都市”功能，意义重大而深远。

记者：建设区域性国际城市，我们要怎样优化城市空间布局？

熊思远：昆明作为区域性城市的地位无容置疑，但距离区域性国际城市还有相当大的差距。不仅经济实力不够强，而且政治、文化、信息的影响力也有限，包括昆明的城市空间布局也还有很多需要改进、优化的地方。2003年以来，昆明按照“一湖四环”、“一湖四片”的规划布局城市格局，城市发展空间大大拓展；2008年以来，昆明又提出“一城四区”、“一主四辅”的理念创新城市建设，城市区位功能大大提升；再就是云南省支持打造以昆明为龙头的“滇中城市经济圈”，将昆明、曲靖、玉溪、楚雄四个城市统筹规划发展，城市整体实力大大增强；等等。与此同时，昆明主城区“城中村”改造加快步伐，主城区“二环”、“三环”的建成投入使用，城市地铁快速交通、“五环五纵六横十三射”的环城市路网体系构建、滇中四城市“一小时”交通建设等，也都在加快推进，相信不久的将来昆明将作为“城市交通示范城市”展现在世人面前。此外，工业园区、农业园区、职业教育园区等加快发展，昆明的园区产业经济将推进昆明进位争先。不过，需要引起关注的是昆明的政治、民主建设以及市民的公民素养。还有如何营造规范的、与国际接轨的市场环境，创新市场监管方式，也就是在国际城市“软环境”建设上有大的举措和改善，这可能是昆明作为区域性国际城市建设上的一个“软肋”。把昆明建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市，还要注意区域定位，概括地说，就是要立足云南、服务西部、面向西南。同时，要讲究民族特点，云南映象就是民族多样性，昆明形象就是四季如春。一个民族特色，一个春城风貌，这是作为区域性国际城市的昆明必须做好的两篇大文章。

记者：围绕区域性国际城市这个发展规划，今后昆明应怎样打造出一个有魅力的城市？

熊思远：把昆明建设成为区域性国际城市，是一个相对长期的发展目标。目前昆明要做的事情，大层面上讲，就是要按照市委、市政府提出的新型工业化、全域城镇化、高端信息化的思路提升昆明的整体综合实力；中层面上看，就是要以更大的勇气推进改革开放，例如探索建立政府公共服务机制，申报国家级国际贸易中心城市等；小的层面上做，就是要加快“城中村”改造，加大滇池治理，加强“四创两争”工作等等。而我更关注的是昆明市民的公民素养和科学素质，因为昆明的城市魅力，最终要通过每一个普普通通的昆明人的行为来彰显，也恰恰在这个最细微的层面上，是最需要从政府、从舆论、从学校、从社区、从我们每个人本身来给力。

实习记者白义俊(昆明日报)