都市时报见习记者 朱绍平     

7月初，昆明市政府对外公告称，主城五区、五个开发（度假）区共查出闲置土地、烂尾楼与占而未建项目总占地5500余亩。昨日记者走访发现，原云南农垦大厦、三和商务大厦等烂尾楼已复工两月有余。

业内人士认为，土地闲置多因城市规划调整所致，部分可能是企业自身资金链断裂所致。目前政府主要以收取闲置费为主，土地收回的可能性较小。

　占年建设用地供应量的1/6

在清查出的5500亩用地中，涉及闲置土地2289亩、烂尾楼项目154亩、占而未建项目3063亩。公开数据显示，昆明2013年度国有建设用地供应总量在3.46万亩范围以内。其中，住宅用地有1.16万亩，商服用地有7335.15亩。换言之，昆明市今年内已清查出的闲置用地面积将占到年度推地量的近1/6。

从分布来看，闲置土地涉及45宗，数量最多。其中，单五华区就有12宗，闲置时间均在两年以上。大理兰林阁置业有限公司、昆明华远惠扬房地产开发有限公司、昆明丰盈科技有限公司等用地公司均在其列。另外，盘龙区、官渡区、高新区以及经开区也有大量土地闲置。其中，云南官房土地房屋开发经营有限公司的官渡区矣六街道地块，就独占8个项目。

不过涉及面积最大的却是占而未建的24个项目，总量达到了3063.45亩。其中面积最大的一宗为盈泰房地产开发有限公司在阳宗海七甸街道办事处的建设项目，总面积高达350.36 亩，已被政府收储。除了阳宗海，盘龙、西山、官渡以及经开区等7个区占而未建的项目同样榜上有名。涉及的房地产开发公司数量颇多，其中昆明上井房地产开发有限责任公司、良黎房地产开发有限公司、巴奥玛科技有限公司等位列其中。

　10年以上烂尾楼有2个

审查结果显示，烂尾楼类型在宗数和面积上偏少，项目共有5 个，占地153.75 亩。5 个烂尾楼项目中，原云南农垦大厦、三和商务大厦烂尾年限均在10年以上，而年限最短的财兴盛房地产公司开发的财兴盛大厦，烂尾年限也达到了3年。

公告中对于三种闲置土地的处置方式大致为限期动工、限期复工，但也有一部分用地被限期缴纳出让金。另外，拓东路东段等5 处用地被政府收储。

如今三和商务大厦已不见当初红砖外露的萧条，在邻近永丰路的一间占地200余平米的一楼房间安起了玻璃门，红色的门框让整栋楼显出几分生气。据该项目工程部负责人施先生介绍，项目预计8月份开放售楼部，整个项目最快明年9月份装修完工。

　　本次清查可能“动真格”

据相关报道称，昆明市此前曾搞过几次闲置土地清查，但一直效果不佳。2010年4月，昆明市曾公布过第一批疑似闲置土地，包括167宗土地、总量高达1.56万亩。查阅昆明市国土局公告发现，直到2011年11月，在清查的上述疑似闲置土地中，仅有6宗71.61亩被认定为闲置土地被无偿收回。

但是在今年3月6日召开的全市闲置土地检查督办工作领导小组第一次会议上，昆明市委副书记、市纪委书记应永生就曾表示，要敢于碰硬、敢于清理、敢于处置。“只要属于清理范围内的，就决不允许出现特权单位、特权阶层和特权人物。”从清查公告来看，除了一些中小企业之外，包括红塔集团、中国移动、云铜等国内知名企业的项目赫然在列，其中红塔烂尾楼被限期复工。有人认为，此举意味着政府可能要“动真格”了。

对此，云南财经大学房地产与土地政策研究中心副主任周大研认为，对于相关企业的处罚，应该是以收取闲置费为主，督促他们尽快开发，收回地块的可能性要小一些，因为地块闲置的出现，可能是政府规划调整的原因，也可能是企业自身的因素，但也不排除某些企业囤地。

原文：

占而未建的最大一块地被收储